日前，我國首個《大氣VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)評估工作指南》（下稱《指南》）在京發(fā)布。專家表示，該《指南》出臺，將有助于提高我國VOCs在線監(jiān)測和管理水平，并進一步推動VOCs排污費的征收，相關污染企業(yè)的生產(chǎn)成本或被迫提高。

據(jù)了解，VOCs即揮發(fā)性有機物。一方面，它作為臭氧和PM2.5的重要前體物，是霧霾成因的主要貢獻者。同時，VOCs以及其所形成的二次污染物，還會對人體健康帶來負面影響。專家透露，部分VOCs還有基因毒性和致癌性。

以VOCs排放大戶涂料行業(yè)為例，它作為人們生產(chǎn)，生活的重要組成部分，對社會及環(huán)境有著深刻的影響。據(jù)統(tǒng)計，目前我國VOCs排放總量中，有高達18.5%是在溶劑型涂料生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的。而且，作為溶劑型涂料的油漆，貢獻了涂料行業(yè)80%以上的VOCs排放。

隨著征收VOCs排污費進一步落實，勢必提高溶劑型涂料生產(chǎn)成本，即油漆產(chǎn)品的生產(chǎn)利潤將直接縮減。在此之前，我國已出臺相關政策，針對涂料使用企業(yè)征收4%的VOCs消費稅。與此同時，我國近年也出臺了一系列政策，大力提倡低VOCs含量的水性涂料及粉末涂料的推廣和應用，希望通過它們來替代油漆產(chǎn)品，從而達到減少VOCs排放的目的。

中國化工學會副理事長楊元一透露，目前來看，在應用端，水漆等環(huán)保型涂料的綜合成本已經(jīng)接近油漆產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)“油轉水”的聲勢一波高過一波，消費端的轉變也十分明顯。如今，政策繼續(xù)加碼，將進一步加速“油轉水”的進程。他表示，目前市場對水漆的認可正不斷提高，油漆生產(chǎn)企業(yè)在重重壓力下，已經(jīng)選擇把部分成本轉移到消費端，然而涂料市場對價格比較敏感，因此水漆的市場占有率將有可能進一步提升。

據(jù)了解，自“十三五”規(guī)劃綱要首次把VOCs納入約束性指標以來，環(huán)保部發(fā)布了一系列VOCs監(jiān)測標準和治理方案。目前，VOCs治理已是“十三五”大氣污染防治的工作重點之一。而要完成《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，涂料行業(yè)“十三五”削減一千多萬噸VOCs的國際承諾，對油漆行業(yè)的繼續(xù)打壓不可避免，油漆產(chǎn)品成本的攀升也將繼續(xù)。

目前，我國已有北京、上海、湖南、江蘇、安徽等18個省（區(qū)、市）出臺了VOCs排污費征收標準政策。其中，已有17個省份開征VOCs排污費，上海、天津、深圳等城市已明確要求在線監(jiān)測，以提高政策的落地實效。